打造全域旅游 助力乡村振兴

陕西省咸阳市泾阳县历史悠久，文化积淀深厚，旅游资源丰富，具有良好的生态环境、优越的气候条件、深厚的文化底蕴，自古以来便被誉为关中“白菜心”。今年以来，泾阳县科学规划、精准定位，将以文促旅、以旅彰文作为助推全域旅游发展、助推乡村振兴的主要抓手，全面推进泾阳全域旅游高质量发展。

专班推进，统筹全域一盘棋，使旅游品牌“强”起来。该县在《泾阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》中提出，要将旅游业作为主导产业，实施“一切旅游产业化，一切产业旅游化”发展战略，全面启动并扎实推进省级全域旅游示范区创建，成立以县委、县政府主要领导为组长的创建领导小组，党政统筹，专班推进，联席会议，全域旅游创建工作有力有序推进。编制了《泾阳县创建全域旅游示范县工作实施方案》，出台了《泾阳县招商引资工作管理办法》，统筹推进县域旅游业和产业融合发展。

规划引领，一张蓝图绘到底，使景区档次“高”起来。聘请国内知名旅游规划团队，深入调查研究、广泛征询各级各部门及社会各界意见建议并与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、县城总体规划、及农业、林业、水利等各专项规划紧密对接，编制《泾阳县全域旅游规划》《泾阳县“十四五”旅游业发展专项规划》和各景区建设规划，完成《泾阳县全域旅游总体规划》《泾阳北部矿山修复和开发总体规划》《嵯峨山生态修复文化旅游方案》《郑国渠农文旅融合发展产业示范区建设方案》等多个指导性规划，明确全县旅游产业发展方向。

景区创建，稳步推进抓落实，使文化遗产“活”起来。对郑国渠5A景区创建提出“高起点、谋长远、有特点、能落地”的工作要求，制定郑国渠国家 5A 级景区创建项目创建工作计划 ，使创建工作按照时间节点稳步推进；完成安吴青训班4A景区实名制分时预约售票系统、票务系统硬件、客流实时监测、景区智慧导览系统、手绘地图绘制及全景导览图、多向引导牌、景物介绍牌等智慧景区建设工作；完成龙泉公社创建省级旅游度假区亮化工作和景区全景导览图安装工作。

产业融合，构建发展新模式，使旅游底色“亮”起来。坚持生态为本、产业为基、文化为魂，推动生态旅游与一二三产有机融合。积极探索“旅游+”发展模式，推动旅游业与其他产业深度融合，从泾阳特色的水利、农业、生态、乡村、田园、历史、民宿、景观等旅游资源出发，以跨界资源整合与产业融合发展为抓手，以“空间立体化、产业立体化、产品立体化、体验立体化”为导向，实施产业融合战略，通过品牌化项目、地标性项目、重点旅游区项目、产业融合性项目、主体镇和村落体系，构建立体化的全域旅游产品产业网络体系，将泾阳县打造成主题特色化的原乡风情休闲游憩目的地。

全域创建，持续提升优品质，使公共服务“优”起来。开展景区基础设施提升、绿化提升、步道提升等环境建设，推出2022年“文旅十大工程”，先后建成郑国渠旅游路、青训路等旅游专线，有效串联起多个景点景区。完成旅游集散中心建设、智慧旅游设施建设、涉旅场所无线WIFI、通讯全覆盖建设在，不断提升游客的适宜度和满意感；实施旅游“厕所革命”，建设旅游厕所44座，其中3A级旅游厕所4座；优化城镇景观公园绿地共建共享，完成泾干湖科普主题公园、消防主题公园、健康主题公园、廉政文化主题公园等城市旅游业态。

秩序规范，营造旅游新气象，使旅游秩序“好”起来。倡导文明旅游，树立典型示范，成立旅游市场治理联动协调小组、建全旅游市场治理联席会议制度，畅通旅游投诉渠道，设立旅游巡回法庭，组建旅游警察大队，常态化开展旅游安全检查和市场秩序整顿；建立旅游行业自律机制，实行旅游企业守信激励和失信惩罚、游客投诉受理、“红黑榜”管理，持续规范旅游市场秩序；开展平安景区创建活动，完善假日旅游指挥、应急救援机制，定期开展对旅游从业人员的安全培训和旅游安全应急救援综合演练。

亮点创新，补齐短板创新高，使旅游产业“旺”起来。创新用地供给举措，采取增加挂钩、土地流转、协议出让、行政划拨等手段，保障旅游用地；推行旅游+模式，创新“旅游+工业”“旅游+研学”“旅游+文创”“旅游+农业”“旅游+美食”“旅游+生态”等新模式；建立合理的利益分配制度，鼓励村集体以土地、劳动力、房屋、林地等资源进入股合作社，带动更多百姓分享产业红利、阔步小康之路；举办马拉松、三角翼拉力赛等高规格品牌赛事，借力美丽乡村博鳌国际峰会、西北旅游营销大会、陕西乡村旅游“十百千”品牌专题推介会、全国旅游商品大赛等大型宣传推介活动，进行多层次、全方位宣传，“郑国渠首·茯都泾阳”“大美泾阳·驿路阳光”全面唱响。